Benzinpreise in Mexiko: Ein Jahrzehnt steigender Preise, eine dämpfende Steuer und anhaltende

In der Woche vom 14. bis 20. April 2026 meldete die Bundesverbraucherschutzbehörde (Profeco), dass der Durchschnittspreis für reguläres Benzin landesweit bei 23,67 Pesos pro Liter lag, mit einem aktiven Steuerausgleich von 15,6% auf die Verbrauchs- und Produktionssteuer (IEPS). Ohne diese Unterstützung würde der Preis an der Zapfsäule 28 Pesos übersteigen. Die vier Pesos, die der Autofahrer auf seinem Beleg nicht sieht, stammen aus der Straße von Hormus: Seit dem 28. Februar 2026 hat der Konflikt zwischen den Vereinigten Staaten, Israel und dem Iran den Brent-Rohölpreis auf 110 US-Dollar und die mexikanische Exportmischung am 23. April auf 97,46 US-Dollar pro Barrel ansteigen lassen.

Es ist nicht das erste Mal, dass Mexiko vor diesem Dilemma steht. In den letzten zehn Jahren schwankte der Benzinpreis zwischen der Volatilität des internationalen Marktes und der Intervention des Fiskus. Das Ergebnis, laut Daten der Energie-Regulierungsbehörde (CRE), die von GlobalPetrolPrices zusammengestellt wurden, ist ein Durchschnitt von 21,59 Pesos pro Liter über ein Jahrzehnt, mit einem historischen Tiefststand von 13,95 Pesos im Mai 2016 und einem Höchststand von 28,08 Pesos am 13. April 2026. Trotz des Anstiegs liegt Mexiko immer noch unter dem weltweiten Durchschnitt: Der globale Durchschnittspreis im selben Zeitraum betrug 33,16 Pesos.

Die anhaltende Frage ist nicht, wie viel Benzin heute kostet, sondern ob das Modell, mit dem Mexiko diese Variable verwaltet, nachhaltig ist. Mit einer weiterhin strukturellen Abhängigkeit von Importen, einem zunehmend volatilen internationalen Markt und einem Fiskus, bei dem die Subventionen und außerordentlichen Einnahmen im Jahr 2022 fast gleichauf lagen, ist der Spielraum für die Zukunft enger, als die relative Ruhe an der Zapfsäule vermuten lässt.

Das Jahrzehnt, das den Preis an der Zapfsäule veränderte

Die Geschichte des Benzinpreises in Mexiko hat im Januar 2017 einen formellen Bruch. Bis dahin legte die Bundesregierung den Preis diskretionär fest und passte ihn monatlich an, um die Verbraucher von internationalen Schwankungen abzuschirmen. Das Zentrum für Wirtschafts- und Haushaltsforschung (CIEP) dokumentierte, dass im Dezember 2016 Benzin Magna 13,98 Pesos pro Liter kostete: Der internationale Referenzpreis trug 7,19 Pesos bei, die Gewinnmarge 1,83 Pesos und die Steuern, abzüglich des geltenden Steuerausgleichs, vervollständigten den Rest.

Im Januar 2017 änderte sich dieses Schema. Das Finanz- und Kreditministerium (SHCP) liberalisierte die Preise durch die Resolution RES/2508/2017, die eine explizite Formel festlegte: Der Höchstverkaufspreis wäre die Summe aus dem internationalen Referenzpreis zuzüglich Lager-, Logistik-, Stationsmargen- und Steuerkosten. Laut CIEP “hing der Benzinpreis schon immer von verschiedenen Faktoren ab, einige intern und andere extern. Der wichtigste externe Faktor ist der Referenzpreis, der vom internationalen Ölpreis und dem Wechselkurs abhängt”.

Der “Gasolinazo” dieses Januars war nicht nur ein Preisanstieg: Er war die Formalisierung, dass der Preis in Mexiko von da an vom Rohöl und dem Wechselkurs abhängen würde. Bis 2018 erreichte der Liter Benzin 19 Pesos. Im Jahr 2020 dämpfte die COVID-19-Pandemie die globale Nachfrage nach Rohöl und die Preise fielen. Es war eine vorübergehende Pause.

Mexikanischer Peso fällt heute vor der Entscheidung der Fed und der geopolitischen Spannungen gegenüber dem Dollar

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April 2021: Der Wendepunkt

Der Forscher Edgar Iván Faustino Cruz, zugehörig zur Regulierungsbehörde für Energie und zur Nationalen Autonomen Universität von Mexiko, identifizierte präzise den Moment, in dem sich die Preisdynamik von einem Regime in ein anderes änderte: “Der Anstieg sowohl der Inflation als auch des Benzinpreises begann im April 2021”. Die wirtschaftliche Erholung nach der Pandemie trieb die globale Nachfrage nach Energie an, der Referenzpreis stieg und reguläres Benzin überschritt erstmals die 20 Pesos pro Liter. Die Inflation erreichte 6,5 %.

Die Regierung reagierte sofort mit dem einzigen ihr zur Verfügung stehenden Instrument: der Erhöhung des IEPS-Ausgleichs. Während des Jahres 2020 war dieser Prozentsatz praktisch nicht existent, mit einem Jahresdurchschnitt von 0,40 %. Im Jahr 2021 stieg er auf durchschnittlich 43 % pro Jahr. Bis September betrug der Ausgleich 53,55 %, wodurch der Preis für reguläres Benzin bei 20,55 Pesos pro Liter gehalten wurde. Im Dezember betrug die Unterstützung 47,38 %, wobei der Preis auf demselben Niveau stabil blieb.

Dieses Engagement hatte eine explizite politische Unterstützung. Der Nationale Entwicklungsplan 2019-2024 legte wörtlich fest, dass “es keine Steuererhöhungen in realen Begriffen oder Erhöhungen der Kraftstoffpreise über der Inflation geben wird”.

Wie sich der Benzinpreis bildet

Um zu verstehen, warum das, was der Fahrer bezahlt, steigt oder fällt, muss die Preisstruktur aufgeschlüsselt werden. Die Formel des SHCP, dokumentiert vom CIEP, legt fest, dass der maximale Verkaufspreis ist: Pmax = Pref + AC + Log + Margen + IEPS + Sonstiges, wobei Pref der Durchschnitt der Notierungen für Benzin Unleaded 87 an der US-Golfküste ist, umgerechnet in Pesos zum aktuellen Wechselkurs.

Das CIEP dokumentierte, dass 2017, zu Beginn der Liberalisierung, die Steuern 35,9 % des Endpreises für Benzin Magna in Mexiko-Stadt ausmachten, was 5,87 Pesos pro Liter entsprach. Zwischen dem Referenzpreis und den Steuern wurden 79,5 % der Kosten gedeckt. Die verbleibenden 20,5 % hingen von der Infrastruktur, der Logistik und der von jeder Tankstelle festgelegten Marge ab.

Der IEPS ist das einstellbare Glied in dieser Kette. Laut Faustino Cruz (Ökonom mit umfassender Erfahrung in Energie-Regulierung und Datenanalyse) haben die Ausgleichsmaßnahmen auf diese Steuer zwei Ziele: “die Schwankungen der Endpreise für Benzin zu reduzieren, die durch externe Faktoren wie Wechselkursschwankungen oder internationale Notierungen verursacht werden” und einen größeren Spielraum für Vermarkter zu schaffen, wettbewerbsfähige Preise anzubieten.

Die Banco de México (Banxico) warnte bereits 2013, dass diese Anpassungen messbare Auswirkungen auf die Gesamtinflation haben. In einer Analyse des Zeitraums 2010-2013 dokumentierte die Institution, dass der kumulierte Beitrag von Preisanpassungen bei Benzin 55 Basispunkte zur Gesamtinflation erreichte.

2022: Das Jahr, das den Staat fast 400 Milliarden Pesos kostete

Am 24. Februar 2022 marschierte Russland in die Ukraine ein. Die Auswirkungen auf die Rohölmärkte waren sofort spürbar und damit der Druck auf die Referenzpreise für Benzin. Das SHCP erhöhte die IEPS-Ausgleichsmaßnahmen auf nie dagewesene Niveaus: Im Januar betrug der Nachlass 66,42 %; im April erreichte er 100 % für Diesel. Trotz des internationalen Drucks lag der Durchschnittspreis für reguläres Benzin im April bei 21,73 Pesos. Im September desselben Jahres lag der Preis bei 21,94 Pesos, gestützt durch einen Ausgleich von 73,2 %.

Die Kosten waren historisch. Laut der Analyse des CIEP “erreichten die Kosten der Ausgleichsmaßnahmen im Jahr 2022 395,4 Milliarden Pesos und annullierten praktisch die zusätzlichen Einnahmen aus Erdöl (394,5 Milliarden Pesos)”, die gerade die Erhöhung des Rohölpreises für die öffentlichen Finanzen generiert hatte. Mexiko verdiente zusätzliches Geld durch teures Öl und gab es fast vollständig durch Subventionen für Benzin wieder aus.

Dieselbe Analyse warnte, dass sich die Geschichte wiederholen könnte: “Wenn der durchschnittliche Ölpreis das Jahr bei 90 US-Dollar pro Barrel schließt, würden die zusätzlichen Einnahmen aus Erdöl etwa 406 Milliarden Pesos erreichen. Dieser Vorteil könnte jedoch umgekehrt werden, wenn die Bundesregierung die IEPS-Ausgleichsmaßnahmen reaktiviert, um die Inflation bei den Benzinpreisen einzudämmen, wie es 2022 geschah”.

Dies ist der neue Dieselpreis in Mexiko nach der Einigung zwischen Sheinbaum und Tankstellenbetreibern

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Die Preisentwicklung, Jahr für Jahr: 2021-2025

Die wöchentlichen Berichte “Wer ist wer bei den Preisen” (Quién es Quién en los Precios), die von der Bundesregierung in Zusammenarbeit mit Profeco, Sener und dem Wirtschaftsministerium veröffentlicht werden, ermöglichen eine genaue Rekonstruktion des Verlaufs:

2021. Das Jahr begann mit Preisen zwischen 17,70 und 20,50 Pesos. Im Mai lag der landesweite Durchschnitt für reguläres Benzin bei 20,48 Pesos; im September lag er bei 20,55 Pesos mit einem IEPS-Ausgleich von 53,55 %; im Dezember wurde derselbe Preis mit einem Ausgleich von 47,38 % gehalten.

2022. Das volatilste Jahr. Der Ausgleich begann im Januar bei 66,42 % und erreichte im April 100 %, als reguläres Benzin durchschnittlich 21,73 Pesos kostete. Im September lag der Preis bei 21,94 Pesos mit einem Ausgleich von 73,2 %, der den Druck des Krieges absorbierte.

2023. Die Ausgleichsmaßnahmen wurden zurückgefahren, als die internationalen Preise nachgaben. Im Juni lag der Durchschnittspreis bei 22,30 Pesos und im Dezember betrug der IEPS-Ausgleich 0 %, wobei reguläres Benzin 22,53 Pesos kostete.

2024. Überwiegend ohne Ausgleichsmaßnahmen. Der Preis lag im Mai bei 23,48 Pesos, im September bei 23,83 und im Dezember bei 23,97 Pesos.

2025. Der Januar brachte eine kurze Rückkehr des Ausgleichs (-14,4 % IEPS) bei einem Preis von 24,25 Pesos. Ab März entfiel die Unterstützung, und der Preis stabilisierte sich über das Jahr hinweg zwischen 23,56 und 23,80 Pesos, wobei der Dezember mit 23,58 Pesos und einem IEPS-Ausgleich von 0 % abschloss.

Die regionale Preisvariation ist hartnäckig. Sonora verzeichnet durchweg die niedrigsten Benzinpreise des Landes für reguläres Benzin, während in einigen Gebieten Pueblas Diesel über 30 Pesos liegen kann, ein Unterschied, der durch Logistikkosten und lokale Wettbewerbsbedingungen erklärt wird. Anfang 2025 unterzeichnete die Präsidentin Claudia Sheinbaum eine Vereinbarung mit dem Unternehmenssektor, um für das Jahr 2025 eine Obergrenze von 24 Pesos für Benzin Magna festzulegen.

Mexiko importiert mehr als die Hälfte dessen, was es verbraucht

Die gesamte steuerliche Architektur, die den Benzinpreis stützt, beruht auf einer strukturellen Schwäche: Mexiko produziert nicht genügend Benzin, um seine Nachfrage zu decken.

Das Sektorale Energieprogramm 2025-2030 (PROSENER), das vom Präsidialamt der Republik veröffentlicht wurde, dokumentierte, dass zu Beginn der ersten Regierung der Vierten Transformation im Jahr 2018 die nationalen Importe von Benzin und Diesel 917.000 Barrel pro Tag betrugen. Bis 2024 war diese Zahl dank der Inbetriebnahme der Raffinerie Olmeca und der Sanierung von Anlagen des Nationalen Raffinerie-Systems auf 729.000 Barrel gesunken. “Diese Tatsache ist strategisch bedeutsam für die Bedeutung dieser Erdölressourcen für den nationalen Verbrauch”, heißt es in dem offiziellen Dokument.

Dennoch verschwindet die Abhängigkeit nicht. Die operativen Berichte von Sener für das Ende des Jahres 2025 zeigen, dass Mexiko immer noch etwa 60 % des verbrauchten Benzins importiert, hauptsächlich aus den Vereinigten Staaten.

Das Mexikanische Institut für Wettbewerbsfähigkeit (IMCO) warnte in seinem Bericht “Die Energie, die wir wollen”, dass “auch wenn die Raffinerie in Dos Bocas mit maximaler Kapazität betrieben wird, diese nicht ausreicht, um die Importe von Erdölprodukten vollständig auszugleichen”. Die Institution wies darauf hin, dass weltweit 70 % der neuen Raffineriekapazitäten in Nettoexportländern von Kraftstoffen angesiedelt sind, was bei Mexiko nicht der Fall ist.

Diese Importabhängigkeit ist der wichtigste Übertragungskanal zwischen den internationalen Märkten und dem Preis an der Zapfsäule: Steigt der Rohölpreis, steigt der Referenzpreis in Dollar; wertet der Peso ab, verteuert sich dieser Preis in nationaler Währung noch weiter. Dies sind die beiden Vektoren, die die Regierung nicht kontrolliert und die maßgeblich bestimmen, was der Fahrer bezahlt.

Was Experten sagen

Die akademische und öffentlich-politische Debatte über den Benzinpreis in Mexiko konvergiert in einigen Punkten und divergiert in anderen.

Das CIEP dokumentierte die Preisstruktur und identifizierte, dass der wichtigste nicht kontrollierbare Faktor der internationale Referenzpreis ist, während der IEPS das verfügbare heimische Anpassungsinstrument ist. Aus steuerlicher Sicht stellte die Institution fest, dass die Regierung bei hohen internationalen Preisen vor einer konkreten Abwägung steht: den Geldbeutel des Verbrauchers zu schützen oder die öffentlichen Finanzen zu schützen.

Das IMCO legte aus Sicht der Wettbewerbsfähigkeit dar, dass zur Verringerung der strukturellen Anfälligkeit des Preises “die Wiederaufnahme und Erhöhung der Häufigkeit von Ausschreibungsrunden für die Exploration und Förderung von Kohlenwasserstoffen”, die Entwicklung von Lagerinfrastrukturen und die Erleichterung von Genehmigungen für den Import von Kraftstoffen erforderlich sind. Die Organisation argumentierte, dass die Erschließung von Energiemärkten mit zuverlässiger Energie und wettbewerbsfähigen Preisen “juristische Sicherheit erfordert, die ein Investitionsklima fördert” mit Beteiligung von staatlichen und privaten Betreibern.

Worum Einigkeit besteht:

Der Benzinpreis und die Inflation sind miteinander verbunden. Faustino Cruz identifizierte in einer Studie aus dem Jahr 2024, die den Zeitraum 2017-2023 abdeckt, mittels ökonometrischer Markov-Regimewechselmodelle zwei unterschiedliche Phasen. Die erste Phase war durch niedrige Preise und Stabilität gekennzeichnet und reichte bis 2021; die zweite Phase war durch Volatilität gekennzeichnet, in der Benzin über 20 Pesos lag und die Inflation im September 2022 auf 8,3 % anstieg. Die Schlussfolgerung der Studie war präzise: “Die vom Bund gewährten fiskalischen Ausgleichsmaßnahmen auf den Endpreis von Benzin haben einen direkten Einfluss auf die Eindämmung der Inflation”. Der Forscher warnte jedoch, dass die Ergebnisse Einschränkungen haben und die fiskalischen Kosten dieser Politik abgewogen werden müssen.

Die Haltung der Bundesregierung wurde im PROSENER 2025-2030 formuliert: Zwischen 2018 und 2024 “betrug der kumulative Betrag zum Nutzen der Verbraucher durch die von der Regierung gewährten Subventionen 833.403 Millionen Pesos”. Die Politik wurde als ein Instrument zum Schutz der Kaufkraft angesichts der internationalen Volatilität definiert.

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Die Krise in der Straße von Hormus brachte 2026 die Diskussion zurück in den Mittelpunkt der Energie-Debatte. Da die mexikanische Mischung Ende April bei rund 97 US-Dollar pro Barrel notierte, reaktivierte die Bundesregierung die Ausgleichsmaßnahmen: In der Woche vom 28. März bis 3. April gab es für Benzin Magna einen Ausgleich von 23,12 %, was 1,54 Pesos pro Liter entspricht. Für Diesel erreichte der Ausgleich 70,28 %. Ohne diese Unterstützung hätte der Preis für Benzin Magna bereits 28 Pesos überschritten.

Der Mechanismus funktionierte, aber zu einem Preis, den die Analyse